而后，朝廷会将所有通过训练的鸟铳手、骑兵、水师、炮兵等登记为府县兵，名册会上报给府、道一级的征兵司机构，最终上报到国防部征兵司存档。
府县兵本质上就是大明的预备役兵员，这些兵马每两年考核一次，优异者晋升为驻防军；驻防军每两年考核一次，优异者选拔进入国防军各部。
同时，刘衍还做出了规定，大明各地的驻防军将士只需服兵役两年，两年之后朝廷会一次性发放退役金，金额为月军饷的三倍。
国防军也是如此，各部将士除了军官之外，都是两年为期。当然，两年期限一到，如果士兵战力很强，军中也可以为其延期。
此外如果处于战事时期，明军各部的退役事宜全部暂停，自是不提。
如此，明军各部的兵员便可以保证循环不断，退役的将士也可以再次参军，不但可以保证明军各部免于变成将领的私兵，防止明军各部长久下去变得僵化、战力蜕化，还可以最大规模的让大明男子接受军事训练，提升民间的尚武之风，一旦遇到大规模战事，朝廷可以轻松的临时征召到数量可观的，接受过军事训练，甚至是大量退役的优秀兵员！
至于被登记为府县兵的男丁，在训练的三个月里，朝廷也会提供钱粮，府县兵每月有军饷三十文、口粮十斤、食盐一斤，数量不多，毕竟府县兵只是每年三个月的训练，算是兼职的，可以为百姓男丁减轻负担，为百姓增加一部分收入。
而驻防军和国防军将士的军饷待遇就不必多说了，按照现行的标准就已经足够丰厚，朝廷还会对将士们的家眷进行照，以解决将士的后顾之忧。
同时，所有明军将士的选拔、考核均由国防部征兵司、操练司负责，最终上报给国防部尚书田辉叙审核。
在这份方略中，刘衍还特意加上了一条，那就是不管是驻防军还是国防军，所有兵马的装备都由朝廷直接供应，任何将领都不得自行打造兵备。
如今装备部已经在全国各地大建军工基地，除了灵山卫是目前大明最大的军工基地之外，在北直隶、南直隶、山西、湖广等地，每一省都建有一处大型军工基地。
同时在大明各府、各县都设有规模不同的武库，按照刘衍的规划，大明此举也是仿效大汉的军备制度，要在全国各地都储备数量足够的兵备，只要兵源足够，随时可以在全国各地拉起数量可观的、装备精良的大军来！
当然，这样做也是非常耗费钱粮的，即便是以现在大明充足的财力，也只是先在长江以北各处逐步落实，长江南方也只是在南直隶和湖广两处推行，可见此举耗费之大。
财政部尚书岳明、国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、参谋部尚书陈新甲四人抱着这份方略足足看了半个多时辰，在此期间刘衍并没有催促几人。
过了一阵，几人陆续看完，但是依然眉头紧锁，显得心事重重。
刘衍看了看四人的样子，问道：“怎么？本公的这份方略何处不妥？”
陈新甲、田辉叙、荀景云三人没有说话，而是纷纷看向了财政部尚书岳明，岳明见状不由摇了摇头，便站出来沉声说道：“阁老，属下担心这份方略一旦实行，朝廷每年的军费开支会急剧增加，虽然如今朝廷的财力还算充足，可是现如今朝廷铺的摊子太大了，各方各面用钱的地方太多了，属下担心这义务兵制度一旦落实，朝廷会被庞大的军费开支拖垮的。”
其余几人显然也有这方面的担心，此时都是点头赞同，关于朝廷开支的问题，的确是让岳明开口比较好。
可是让四人想不到的是，此时刘衍却并不在意推行义务兵制引发的军费暴增问题，而是说道：“钱财不是问题！如今大明各地的新政之策已经基本落实，只有福建等少数省份刚刚开始，不过问题也不大。由此可见朝廷的财税收入会一直增加，本公也会不断为大明开拓财源，所以诸位不必为钱财担忧！”
“此外，在义务
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